Mgr. Lenka Polášková

Nárůst případů agresivního, impulzivního a jiného rizikového chování žáků představuje jednu z nejvýznamnějších výzev současného základního školství. Vedle ochrany zdraví a bezpečnosti žáků i zaměstnanců školy je nezbytné zajistit také jednotný, předvídatelný a právně obhajitelný postup všech pedagogických pracovníků při řešení mimořádných situací. 

Z materiálů České školní inspekce, metodických doporučení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy i z praxe škol vyplývá, že mezi nejčastější nedostatky patří zejména:

• nejednotné postupy jednotlivých pedagogických pracovníků při řešení stejného typu situace,
• absence jasně stanovených kompetencí a odpovědnosti zaměstnanců školy,
• opožděná nebo nepřiměřená reakce na eskalující agresivní chování,
• nedostatečné vedení záznamů o mimořádných událostech,
• nejasná pravidla pro přivolání pomoci, kontaktování zákonných zástupců nebo složek integrovaného záchranného systému,
• nedostatečné vyhodnocení rizik a následná preventivní opatření.

Pokud škola nemá postupy předem jasně nastaveny, vzniká riziko rozdílného postupu jednotlivých zaměstnanců, právní nejistoty, zpochybnění přijatých opatření i zvýšené odpovědnosti školy za případnou újmu na zdraví nebo jinou vzniklou škodu. Zařazení těchto postupů přímo do školního řádu přispívá k naplnění povinnosti školy vytvářet bezpečné prostředí podle školského zákona, současně poskytuje zaměstnancům jednoznačný metodický rámec pro řešení krizových situací a zvyšuje právní jistotu školy. Jasně definovaná pravidla také posilují předvídatelnost postupu školy vůči žákům i zákonným zástupcům, omezují riziko nahodilých rozhodnutí a napomáhají jednotnému uplatňování preventivních i ochranných opatření.

Ukázka zpracované kapitoly ŠŘ základní školy:

X.X Mimořádné situace během vyučování a rizikové chování žáků

Škola zajišťuje bezpečné, důstojné a nediskriminační prostředí pro vzdělávání všech účastníků vzdělávání. Tato pravidla upravují postup školy při mimořádných situacích během vzdělávání, zejména při projevech chování, které mohou bezprostředně nebo potenciálně ohrozit:

-zdraví nebo bezpečnost žáka,

-zdraví nebo bezpečnost ostatních žáků,

-pedagogických nebo nepedagogických pracovníků,

-majetek školy,

-řádný průběh vzdělávání.

Postup školy je založen na zásadě přiměřenosti, ochrany dítěte, minimalizace zásahu, individuálního posouzení situace a zákazu diskriminace.

Za mimořádnou situaci se pro účely školního řádu považuje zejména stav, kdy žák:

a) opakovaně nebo intenzivně slovně napadá spolužáky nebo zaměstnance školy,

b) vykazuje výrazné projevy afektu, ztráty sebekontroly nebo dezorganizovaného chování,

c) ničí vybavení školy nebo manipuluje s předměty způsobem ohrožujícím okolí,

d) dopouští se fyzické agrese nebo vytváří bezprostřední riziko jejího vzniku,

e) vykazuje známky závažného psychického rozrušení nebo jednání směřujícího k sebepoškození,

f) opakovaně narušuje výuku způsobem znemožňujícím vzdělávání ostatních.

Skutečnost, že žák má podpůrná opatření, zdravotní omezení nebo speciální vzdělávací potřeby, sama o sobě nezakládá důvod k odlišnému zacházení ani k tolerování ohrožujícího chování. Škola přiměřeně upravuje podporu, nikoliv bezpečnostní standard.

Pedagogický pracovník:

-jedná klidně, předvídatelně a bez ponižování žáka,

-nepoužívá tresty zasahující do důstojnosti,

-vyhodnocuje míru rizika,

-preferuje deeskalační komunikaci,

-dokumentuje významné události,

-přivolává další zaměstnance školy podle závažnosti situace.

Zaměstnanci školy nejsou oprávněni používat donucovací prostředky obdobné zásahovým oprávněním bezpečnostních složek.

Stupňovitý postup školy při eskalaci chování:

Stupeň I – Preventivní a ochranné opatření

Pokud nedochází k bezprostřednímu ohrožení:

-slovní upozornění,

-krátké individuální zklidnění,

-změna organizace práce,

-nabídka krátkého regulačního prostoru ve třídě nebo předem určeném místě pod dohledem,

-zapojení třídního učitele nebo školního poradenského pracoviště.

Stupeň II – Ochranné organizační opatření

Pokud dochází k eskalaci nebo narušení bezpečí:

-přivolání další dospělé osoby,

-dočasné oddělení skupiny nebo žáka,

-přesun ostatních žáků do bezpečného prostoru,

-kontakt zákonného zástupce.

Oddělení žáka nesmí mít charakter trestu ani neoprávněného omezení osobní svobody.

Stupeň III – Krizový režim

Pokud vzniká bezprostřední ohrožení života, zdraví nebo závažné škody:

-vyučující bezodkladně zajistí ochranu ostatních,

-informuje vedení školy,

-kontaktuje zákonného zástupce,

-podle situace zajistí přivolání zdravotnické záchranné služby, Policie ČR nebo dalších složek.

Škola pořizuje záznam o události.

Individuální krizový plán

Pokud se obdobné situace opakují, škola může:

-vyzvat zákonné zástupce k projednání závažné situace spojené se vzděláváním žáka,

-zapojit školní poradenské pracoviště,

-požádat o součinnost školské poradenské zařízení,

-vytvořit individuální podpůrný nebo krizový plán,

-nastavit preventivní opatření a pravidla komunikace.

U žáků se specifickými vzdělávacími potřebami škola postupuje v souladu s doporučeními školského poradenského zařízení.

Dokumentace mimořádné události

Škola eviduje zejména:

-datum a čas,

-popis situace,

-přijatá opatření,

-osoby přítomné události,

-kontakt se zákonným zástupcem,

-následná opatření.

Dokumentace slouží výhradně k ochraně práv žáka, zaměstnanců školy a k nastavení podpory.

Doplňující komentář autorky:

Základní škola nemá obecné oprávnění žáka jednostranně poslat domů nebo mu zakázat účast ve vyučování jako kázeňský trest. Povinná školní docházka musí být zajištěna a škola odpovídá za bezpečnost žáka po dobu vzdělávání. Výjimky stanoví pouze právní předpisy (např. mimořádná opatření, zdravotní důvody, správní rozhodnutí apod.). Proto formulace typu "žák bude vykázán z výuky" nebo "rodič si musí žáka okamžitě převzít" nejsou vhodné jako automatický postup. Škola může pouze přijmout přiměřené organizační a bezpečnostní opatření a zajistit dohled. 

Použité zdroje:

Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon (§ 21–22, § 29, § 30).

Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce.

Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících.

Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví.

Vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání.

Metodické doporučení MŠMT k primární prevenci rizikového chování č. j. 21291/2010-28, včetně příloh "Co dělat když".

Metodický pokyn MŠMT k prevenci a řešení šikany č. j. MSMT-21149/2016.

Metodický materiál MŠMT k prevenci problémových situací u žáků s PAS (příloha č. 22).

Portfolio